Gran parte de la naturaleza europea está domesticada y está atravesada por campos, líneas ferroviarias y carreteras. Pero ahora un nuevo reglamento de la UE pretende garantizar que Europa vuelva a ser más salvaje y que al menos algunos ecosistemas que han sido modificados por el hombre vuelvan a su estado original. Si el Parlamento Europeo aprobara el reglamento a principios de 2024, tendría muchas posibilidades de lograr sus objetivos, como han establecido ahora los investigadores. Sin embargo, como suele ser el caso, lo que es crucial para el éxito de la ley es un enfoque comprometido con su implementación en los Estados miembros.
La naturaleza europea se está debilitando. Las influencias humanas como la agricultura, el drenaje de los páramos y el enderezamiento de los ríos han provocado que el 80% de los hábitats locales y el 70% del suelo se encuentren en malas condiciones. Además, el 10% de todas las especies de abejas y mariposas están en riesgo de extinción. Pero ahora una nueva regulación de la UE, la llamada “Ley de Restauración de la Naturaleza”, tiene como objetivo ayudar a restaurar la naturaleza perdida de Europa. Si el Parlamento Europeo vota a favor de la ley a principios de 2024, entrará oficialmente en vigor tras un largo proceso burocrático.
Esto es lo que dice
La “Ley de Restauración de la Naturaleza” (NRL) obligaría a los estados miembros de la UE a renaturalizar al menos el 20% de sus áreas terrestres y marinas para 2030, es decir, revertir las influencias humanas dañinas sobre ellas. En términos concretos, esto significa, por ejemplo, humedecer los páramos secos, crear más espacios verdes en las ciudades y eliminar las barreras que actualmente impiden que los ríos de Europa fluyan libremente, incluidas presas y presas. En total, de aquí a 2030 se crearán alrededor de 25.000 kilómetros de agua corriente en la Unión Europea.
Además, la NRL tiene previsto reducir o incluso eliminar por completo los pesticidas y fertilizantes nocivos en la agricultura. De esta forma, las poblaciones de polinizadores importantes como las abejas deberían recuperarse a largo plazo. Otras medidas, como aumentar la conectividad del hábitat y centrarse en la madera muerta en los bosques naturales, tienen como objetivo estimular la diversidad biológica en otras especies de plantas y animales. A medida que los Estados miembros de la UE aumenten gradualmente sus esfuerzos de restauración, se esperaba que todos los ecosistemas que necesitaban dicha restauración fueran recuperados para 2050.
Esto es lo que hace
Si bien todo esto suena bien en el papel, ¿la NRL propuesta realmente logrará lo que se propone? Los investigadores dirigidos por Daniel Hering de la Universidad de Duisburg-Essen lo han examinado en detalle. Para ello, primero analizaron los éxitos anteriores de otras directivas medioambientales europeas y luego, basándose en ellos, evaluaron las perspectivas de éxito de la NRL. Entre otras cosas, descubrieron que los reglamentos anteriores a menudo fracasaban debido a aspectos formales, como una redacción vaga del texto legal o obstáculos en la implementación en los distintos Estados miembros.
Pero la regulación actual podría ser diferente: “Al crear el NRL, la Comisión Europea evita varios escollos que a menudo obstaculizan la implementación de políticas y regulaciones europeas”, explica Hering. “El reglamento define objetivos y plazos claros y establece las fases de implementación. Además, al igual que una directiva, no tiene que transponerse formalmente al derecho nacional, lo que ahorra tiempo.» De modo que el propio texto legal recibe un impulso gracias a la investigación. Pero cuando se trata de la implementación en cada Estado miembro, las perspectivas podrían ser mucho peores. «Si bien los objetivos de la legislación europea están definidos con precisión y son vinculantes, los pasos para alcanzarlos deben ser decididos e implementados en detalle por los países europeos, y la mayoría de ellos son voluntarios», explica Josef Settele, colega de Hering, del Centro Helmholtz para el Medio Ambiente. Investigación (UFZ).
Además, las medidas de renaturalización también deberían aplicarse en superficies que ya pertenecen a particulares como agricultores o silvicultores. Para implementar las medidas no sólo se necesita dinero, sino también mucha persuasión local. Pero quizás los intereses de los ecologistas y los empresarios también puedan combinarse fácilmente. “Los objetivos de agricultura y restauración podrían vincularse para que ambas partes puedan beneficiarse. La agricultura se beneficia directamente de suelos sanos y de poblaciones de polinizadores en recuperación, así como de un mejor equilibrio hídrico en el paisaje”, explica el autor principal Guy Pe’er, del Centro Alemán para la Investigación Integrativa de la Biodiversidad.
Fuente: Universidad de Duisburg-Essen; Artículo especializado: Ciencia, doi: 10.1126/science.adk1658
