A partir del 30 de noviembre, delegados de 197 países se reunirán en Dubai para la 28ª Cumbre Mundial sobre el Clima. Las dos semanas de la COP28 se centrarán en cómo el mundo puede trabajar juntos para lograr los objetivos del Acuerdo Climático de París y limitar el calentamiento global. Pero será un camino difícil, si no imposible, predicen los científicos del clima. Por lo tanto, los avances en la protección del clima se ven dificultados no sólo por los acuerdos que aún no se respetan, sino también por la sobrecalentada situación global y la influencia del lobby del petróleo y el gas, especialmente en el país anfitrión.
Del 30 de noviembre al 12 de diciembre de 2023 se celebrará la conferencia mundial sobre el clima COP28, en la que participarán los 198 firmantes de la Convención sobre el Clima de las Naciones Unidas, es decir, 197 países y la UE. El objetivo de la ahora 28ª cumbre es oficialmente “identificar y llenar los vacíos en la implementación del Acuerdo de París”. Por lo tanto, es necesario identificar y corregir las fallas en la protección del clima para limitar el calentamiento global a 1,5 grados, pero un máximo de 2 grados, en comparación con los niveles preindustriales. Este inventario, el llamado “Inventario Global”, se lleva realizando desde hace años, pero ahora debe completarse en Dubai. En el futuro, los inventarios se realizarán cada cinco años. Ya existen medidas para mejorar la protección del clima en cada país en forma de compromisos voluntarios, pero no son suficientes. Por lo tanto, en la COP28 deberían fijarse objetivos aún más concretos. Por ejemplo, se podría establecer oficialmente por primera vez que, tal y como pide el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático, las emisiones de gases de efecto invernadero deben reducirse en un 43% de aquí a 2030, para alcanzar el objetivo de 1,5 grados.
Pero sólo los anfitriones de la COP28 plantean dudas sobre la posibilidad de establecer un calendario concreto, y mucho menos de respetarlo: los Emiratos Árabes Unidos promueven y venden combustibles fósiles como el petróleo y el gas a gran escala. Además, el presidente de la COP28, Sultan Al Jaber, es director ejecutivo de la compañía petrolera nacional Adnoc y, según documentos filtrados, ha utilizado las negociaciones previas a la COP28 para preparar nuevos acuerdos sobre combustibles fósiles. Al Jaber rechaza una salida total del petróleo y el gas natural. A la luz de esto y del ya fuerte lobby de la industria del petróleo y el gas, esto no augura nada bueno para el abandono de los combustibles fósiles y la transición energética hacia las energías renovables exigidas por la conferencia sobre el clima.
El punto de partida: nuestro mundo entre crisis climática y guerras
Pero no es sólo la ubicación lo que dificulta las negociaciones de la COP28, afirma el economista climático Reimund Schwarze del Centro Helmholtz de Investigación Medioambiental (UFZ), que analiza los preparativos y los debates in situ. El mundo en su conjunto se encuentra en una situación crítica que dificulta lograr éxitos rápidos, dijo Schwarze. “La concentración de CO2 en la atmósfera sigue aumentando inexorablemente hasta alcanzar niveles récord. Ya se puede prever que 2023 será el año más cálido desde que comenzaron las mediciones meteorológicas y el primer año en el que la comunidad mundial violará su objetivo de 1,5 grados», resume Schwarze los últimos acontecimientos. Los efectos negativos de esto están demostrados, por ejemplo por ejemplo, por los huracanes de este año, provocados por un aumento repentino de la temperatura del mar.
El último informe del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) y los estudios actuales también muestran que el clima ya ha alcanzado proporciones extremas. Por lo tanto, la ventana de oportunidad para garantizar una protección climática suficiente a tiempo es cada vez más pequeña. El tiempo es esencial porque, según los análisis, la década actual es crucial para alcanzar el objetivo de 1,5 grados. Esto significa altos estándares para las discusiones en la COP28. “Al mismo tiempo, las guerras en Medio Oriente y Ucrania y las olas migratorias relacionadas obligan a muchos gobiernos a tener prioridades diferentes”, dice Schwarze. Especialmente los países del Norte están actualmente más preocupados por el suministro de energía y la protección de sus fronteras que por la protección del clima.
Las empresas no invierten en protección y adaptación al clima
Como en anteriores cumbres climáticas, uno de los temas principales de la COP28 volverá a ser cómo se financiará la transición energética y cómo abordar los impactos climáticos. La atención se centra en el «Fondo Verde para el Clima». De hecho, los Estados más ricos del Norte global querían completar esta reserva monetaria, creada en 2010 por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), con 100 mil millones de dólares al año a partir de 2020 para apoyar el desarrollo de los países en desarrollo en materia de protección del clima. y adaptación al clima. Sin embargo, aún no han cumplido esta promesa; El año pasado el fondo climático contaba con casi 90 mil millones de dólares. Por lo tanto, un punto de controversia es si se compensarán las omisiones. Según las previsiones, a partir de 2023 los países del Norte cumplirán la promesa hecha a los países del Sur del mundo. Esto facilitaría las negociaciones en la COP28 y aliviaría “la presión” para que finalmente se puedan discutir los objetivos climáticos a largo plazo y las reformas estructurales del sistema financiero, dice Schwarze.
Un estudio actual sobre el “Fondo Verde para el Clima” muestra que se necesitan reformas. En teoría, el sector privado también debería invertir en este fondo y, por tanto, en la transición energética y la protección del clima. Pero el concepto aún no ha funcionado, según informa el autor del estudio, Thomas Kalinowski, del Instituto de Investigación para la Sostenibilidad – Centro Helmholtz de Potsdam. “Actualmente, la mayoría de las empresas no consideran que ese esfuerzo sea rentable”, afirma. Los modelos de negocio para la adaptación al clima no son atractivos y las inversiones siguen siendo demasiado arriesgadas. De los aproximadamente 40 mil millones de dólares actualmente invertidos en proyectos de fondos climáticos en curso, el sector privado sólo posee una parte de casi 17 mil millones de dólares, y la mayor parte de este dinero en realidad proviene de instituciones públicas y no de la industria misma. Estas cifras apagan las esperanzas de que el ritmo de la protección del clima podría acelerarse por intereses financieros.
Grandes objetivos, pero falta de voluntad para proteger más el clima
Pero no sólo en la economía, sino también en los países industrializados y emergentes, el economista climático Schwarze no ve actualmente ninguna idea sobre cómo hacer que sus acciones en el futuro sean más respetuosas con el clima. Al menos los proyectos no contenían ideas ni promesas de nuevas medidas de protección del clima o incluso reformas de medidas existentes insuficientes. Manfred Fiwick, del Instituto Wuppertal, que presentará los resultados de la investigación en la COP28, también espera que los países que participan en la COP28 estén más dispuestos a intensificar drásticamente la lucha contra el cambio climático. «La conferencia debe reconocer honestamente que los esfuerzos actuales están lejos de ser suficientes y tomar medidas claras para cerrar estas brechas», dijo. Con la política climática actual, el mundo se encamina hacia un calentamiento global de tres grados en lugar de 1,5 grados por encima de los niveles preindustriales, según un informe reciente de las Naciones Unidas.
Además de la ayuda a los países más pobres, es necesario acelerar considerablemente la transición energética y ampliar las energías renovables, afirma Felsendick. Para lograrlo, sin embargo, todos los estados deberían comprometerse a abandonar los combustibles fósiles lo más rápido posible, idealmente inmediatamente, pero a más tardar en 2050, afirmó Rumpf, refiriéndose a los cálculos de la Agencia Internacional de Energía. Respecto a la cuestión del compromiso necesario para la transición energética, pero también a la influencia de los conflictos políticos y guerras actuales en la futura protección del clima, China podría inclinar la balanza en la COP28, predice Schwarze. Las relaciones recientemente mejoradas entre China y Estados Unidos desempeñan un papel importante. Pero el anfitrión Al Jaber también tiene una enorme influencia en el resultado de la COP28, afirma Schwarze.
Fuentes: Thomas Kalinowski (Centro Helmholtz Potsdam), Política climática, doi: 10.1080/14693062.2023.2276857; Centro Helmholtz de Investigaciones Ambientales (UFZ); Instituto Wuppertal de Clima, Medio Ambiente y Energía gGmbH
